［西昌］西昌市扶贫攻坚综述

信息发布者：

2017-01-12 15:47:09 转载

西昌市精准扶贫提出“两个基本、两个率先”、“三年任务一年完成”奋斗目标
　　举全市之力精准扶贫：立下军令状、递上决心书　　聚焦最边远村落贫困村贫困人群、聚焦最困难贫困户家庭的可持续发展，聚焦解决最需要帮扶的人群和群众最关心最直接的现实问题，锁定困难，直面现实，给特困群众一个个看得见摸得着的脱贫计划方案，实现党委政府发出的脱贫攻坚承诺。　　围绕“扶谁”、“谁来扶”和“怎么扶”三个问题，大力实施精准扶贫，力争摘掉千百年来的“特困”帽，和全国同步实现小康梦。
　　为此，今年年初以来，西昌市委、市政府把脱贫攻坚作为“两场硬仗”之一，摆在全市工作重点中的重点、中心中的中心来抓，提出“两个基本、两个率先”、“三年任务一年完成”奋斗目标，对省、州党委立下军令状、向全市人民递上决心书，紧盯47个贫困村、3505户贫困户、12711名建档立卡贫困人口，立足市情实际、找准攻坚路径，在全市上下努力形成“水紧鱼跳”的工作氛围，强力推动脱贫攻坚各项决策部署落到实处、见到实效。
　　决战贫困，精准扶贫，精准脱贫，西昌有自己的“动力”系统。　　坚持突出产业抓脱贫，为群众提升发展能力　　长短结合抓当前。抓地膜玉米、脱毒马铃薯、烤烟，特别是大棚蔬菜、反季节蔬菜等种植业，抓鸡、猪、牛、羊、建昌鸭、西昌钢鹅等养殖业，管好现有蚕桑、果树等，解决当前增产增收问题。
　　结合实际抓特色。大力发展核桃、水蜜桃、杨梅、板栗、苹果、脐橙、蓝莓、芒果、中药材等特色经果业，并在果树下开展套种或养殖增加短期收益。
　　盯住市场壮产业。市场需要什么，就选择什么产业；适合发展什么，就大力发展什么，并强化专合组织、品牌创建、电商营销等对产业的支撑作用，为产业寻找市场，帮群众发现市场，靠品牌拓宽市场，把缺文化、缺见识、缺资金、缺技术、缺销路、缺规模的贫困户聚集起来，把农户、产业、市场连接起来。
　　“1+X”生态产业：实施“1+X”生态产业发展工作每月10日、20日、30日进度报告制度，推进经果林产业发展，投入1200余万元，发放优质核桃苗295.04万株、青花椒87.87万株、红花椒23.8万株、杨梅2223株、板栗4885株、杨树8020株、苹果12695株、脐橙1490株、芒果1650株，3082户贫困户按照一个标准坑、一担有机肥、一株合格苗、一担定根水、一块地膜、一个防护笼“六个一”的要求，完成栽植以核桃为主的经果林3万亩。全市已新增核桃种植（包括种子点播）面积4.52万亩，核桃高枝嫁接4.1万亩，核桃种植面积超过19万亩，花椒、蓝莓、芒果等特色经济作物2.7万亩。今年到2018，我们将力争新建核桃基地54万亩、油橄榄6万亩、青红花椒5万亩、茶、桑、果等16万亩、速丰林、油用牡丹等基地5万亩，共计86万亩。同时，注重引导、扶持经济林木种植示范点、种植大户、承包经营大户，培植龙头企业，发挥市场经营主体引领示范和带动作用。西昌博海核桃种植农民专业合作社种植核桃5000亩，合作社社员达101户，带动民胜乡、响水乡、开元乡19个村1000多农户近年新种植核桃5万多亩，新建306亩苗木生产基地，取得四川省森林食品基地证书；西昌彝鸿农业科技有限公司流转农户荒地、荒坡、轮歇地等山地5462.8亩，发展精品核桃园、林下种植、放养生态山鸡立体养殖示范基地项目，打造从核桃品种引进、培养、种苗繁育、核桃种植、田间管理到果实采收、核桃深加工为一体的全产业链。阿牛农业开发有限公司流转西昌市开元乡瓦额村林地、耕地27000余亩，种植中药材1000余亩、核桃2800余亩，带动瓦额村农户共同致富。
　　种植业：已向3000余户建卡贫困户发放玉米种子15.97775吨、农膜25.564吨、脱毒马铃薯757.695吨、高效复合肥457.696吨，推广脱毒薯5051.3亩、杂交玉米6391.1亩、烤烟9403亩。
　　养殖业：采购和发放优质牛59头、商品猪6378头、商品羊8994只、脱温土杂鸡苗117275羽及过渡性鸡饲料60吨，脱温建昌鸭苗6811羽，脱温西昌钢鹅苗3327羽及过渡鸭饲料5.5吨，并按照西昌市《精准脱贫产业扶持和劳务输出奖励办法》，对符合标准的发展种养殖建卡贫困户及村组进行奖励。
　　示范园：在各贫困村建立种植或养殖业示范园区，向通过验收的10个乡镇每家预拨了10万元资金，由各乡镇按实施方案组织实施。结合“万名农业科技人员进万村”行动，组织农业科技人员深入到村到户开展技术帮扶，全市贫困村技术指导实现全覆盖。　　坚持办好实事抓脱贫，让群众更有“获得感”
　　帮助每户贫困户种植5亩以上经济林。组织贫困户因地制宜大力发展核桃、花椒、水蜜桃、樱桃、板栗等特色经果林，对有土地的坚持集中连片、规模种植，对没有土地的利用房前屋后、田边地角、沟边田坎零星种植，目前已种植各类经济林木410万余株，折算后户均种植面积达到7亩左右。
　　二是向每户贫困户每年发放5只小羊羔，目前根据贫困户意愿由各乡镇按照就地、就近采购的畜禽幼苗已基本发放到位，折算为小羊羔全市累计发放28287只，户均达到8只左右。
　　三是帮助每个有就业能力的贫困家庭至少有1人稳定就业，现已开展劳务培训30余场、2000余人次，输出贫困人口劳动力1000人以上，力争全年增收1500万元，带动4500人脱贫。
　　四是帮助每户贫困户解决子女入学的问题，已通过全面实行15年免费教育，构建覆盖全市所有学段贫困学生的帮扶工作机制，确保每个贫困家庭学生都有学上。
　　五是完善贫困群众的医疗保障服务，47个贫困村新农合参合率将达100%，为建档立卡贫困人口开展一次健康体检，为贫困群众建立健康档案。开展涉毒贫困户帮扶工作，在全市37个乡（镇）开展建档立卡贫困户吸毒人员调查摸底工作，摸排出贫困户吸毒人员109人，已通过发放物资、纳入最低生活保障和帮扶创业就业等形式进行帮扶，年底全部脱贫。　　坚持自加压力抓脱贫，在全州体现更多担当
　　立足西昌在全州所处位置和州领导对西昌的期望与重托，西昌市在完成省、州“规定动作”的前提下，在总体目标上自加压力，立足“两不愁”“三保障”“四个好”“五件实事”“六个有”的标准，提出今年全市贫困村中25%的贫困户、60%的非贫困村实现“四个好”。
　　在具体目标上，奋力做到“乡四有”，增加了“每个乡镇政府所在地要有垃圾处理设施、有清扫保洁人员，环境卫生要达标”；“村八有”，增加了“每个村要有范规管理的幼教点”；“户四有”，增加了“有效控制贫困发生率低于3%”。
　　在产业发展方面，增加了有条件的乡镇要试点建设1-3亩大棚蔬菜，通过10个设施蔬菜示范点建设，引进新品种、新技术，帮助贫困农户转变落后的种植习惯。
　　在示范引领方面，出台了一系列奖励扶持政策，大力扶持、培育一批示范户、示范点、示范片、示范基地建设，年内力争培养100个养殖专业户、30个农场、30个基地，让贫困户跟着能干人走，扶持能干人建立合作社，形成合作社+贫困户+基地+电商的扶贫模式。
　　在“四好”家庭创建方面：通过编写移风易俗顺口溜、制定村规民约、开展家风孝道教育等方式，潜移默化地推动好习惯的养成和好风气的形成。确立示范户300户，通过“村居庭院大美化”、“小手牵大手文明养成教育”、“扶贫攻坚致富带头人”评选、“互助互爱邻里相帮志愿服务”等活动进一步推进四好家庭创建，8月开展评定选树活动，对首批“四好农户”进行挂星表彰。